鋼鐵作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，為交通、建筑、機(jī)械制造等關(guān)鍵領(lǐng)域提供基礎(chǔ)原材料。2022年，我國粗鋼產(chǎn)量達(dá)10.18億噸，占全球總產(chǎn)量的55.3％，對全球制造業(yè)形成有力支撐。然而，鋼鐵行業(yè)具有高能耗與高排放的特點(diǎn)，年碳排放占全國總排放15％以上，僅次于電力部門。在全球氣候變化應(yīng)對和“雙碳”目標(biāo)的推動下，鋼鐵行業(yè)正處于向綠色低碳和智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。

我國出臺了一系列政策推動鋼鐵行業(yè)減排和提質(zhì)增效，確保在2025年前實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和超低排放改造，并在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。綜合考慮經(jīng)濟(jì)、能源和末端治理三個(gè)方面，通過采取限制總產(chǎn)量、提升節(jié)能技術(shù)、提高電爐鋼比及應(yīng)用末端脫碳技術(shù)，加大超低排放改造力度。2000年至2022年，我國粗鋼產(chǎn)量從1.285億噸增至10.18億噸，盡管鋼鐵行業(yè)碳排放總量隨之增加，但單位產(chǎn)品碳排放下降了34.2％，大幅降低單位產(chǎn)品能源消耗和碳排放，反映了鋼鐵綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展趨勢。

以綠色技術(shù)創(chuàng)新為鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打好“底色”。國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動方案》提出鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和清潔能源替代、推廣先進(jìn)適用技術(shù)、深挖節(jié)能降碳潛力等系列措施，特別指出將氫冶金和二氧化碳捕集利用一體化技術(shù)試點(diǎn)示范作為關(guān)鍵突破方向。

氫冶金技術(shù)是實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)零碳發(fā)展最關(guān)鍵的解決方案。據(jù)中創(chuàng)碳投行業(yè)減排模型測算，在鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰階段，氫冶金技術(shù)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)0.71億噸的減碳量。目前，氫冶金技術(shù)主要采用焦?fàn)t煤氣制備獲得灰氫，作為氫原料仍存在碳排放問題。隨著電解水制氫技術(shù)發(fā)展和可再生能源應(yīng)用，將實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒌统杀镜臍錃夤?yīng)。我國已初步掌握氫能制備、儲備、加氫等主要技術(shù)與生產(chǎn)工藝，已啟動8個(gè)示范項(xiàng)目，寶武集團(tuán)和河鋼集團(tuán)分別建設(shè)完成并投產(chǎn)100萬噸和60萬噸氫冶金項(xiàng)目。

二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）技術(shù)作為新興的末端減碳治理技術(shù)，將在鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中發(fā)揮托底作用。目前，鋼鐵行業(yè)正采取減少產(chǎn)量、提升能效、廢鋼回收以及氫氣替代等多項(xiàng)前端碳減排措施，但仍面臨至少8％的剩余碳減排以達(dá)到碳中和目標(biāo)。CCUS技術(shù)已經(jīng)過電力、化工等行業(yè)的驗(yàn)證，未來鋼鐵行業(yè)可通過與這些行業(yè)深化合作，快速打破技術(shù)壁壘，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。據(jù)《中國碳捕集利用與封存年度報(bào)告（2023）》，截至2022年底，我國已投運(yùn)和規(guī)劃建設(shè)中的CCUS技術(shù)示范項(xiàng)目約100個(gè)，每年總二氧化碳捕集能力超400萬噸。預(yù)計(jì)到2050年，鋼鐵行業(yè)可通過CCUS技術(shù)每年減排近1億噸二氧化碳，助力實(shí)現(xiàn)行業(yè)碳中和目標(biāo)。

未來，鋼鐵行業(yè)的碳中和之路需強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，包括優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、提高行業(yè)集中度、充分利用綠色金融，以實(shí)現(xiàn)從高碳向低碳的綠色化轉(zhuǎn)型。

一是加大對基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)，突破鋼鐵行業(yè)減排技術(shù)短板。重點(diǎn)推進(jìn)以氫冶金和CCUS為代表的前沿技術(shù)，減少碳排放，形成凈零排放的新型碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，推動鋼鐵行業(yè)可持續(xù)綠色發(fā)展。

二是成立千億級規(guī)模的碳中和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與推廣基金，創(chuàng)新碳中和債券、碳中和信貸、低碳指數(shù)等金融工具，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)的技術(shù)研發(fā)和示范推廣。同時(shí)，加強(qiáng)碳稅制度研究，以現(xiàn)代稅收制度參與全球氣候治理，探索碳交易和碳稅并行政策，增強(qiáng)企業(yè)碳減排動力。

三是發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，設(shè)立鋼鐵行業(yè)碳中和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)中心，充分發(fā)揮政府、金融資本、社團(tuán)組織的協(xié)同作用，集合優(yōu)勢企業(yè)和上下游相關(guān)機(jī)構(gòu)的力量，共同突破低碳技術(shù)瓶頸，加快成果示范和推廣應(yīng)用，推動行業(yè)全生命周期低碳轉(zhuǎn)型，同時(shí)加強(qiáng)國際技術(shù)交流合作，共享經(jīng)驗(yàn)成果。